退休金大战再起：财长提议的改革引发争议

作者 John Beveridge - February 26, 2023

当他承诺改变以结束退休金大战时，财政部长 Jim Chalmers 博士应该意识到他实际上是在重新开始战争。

现在，来自金融评论员和政治对手的每个人都在大声疾呼违背承诺和人们按自己的意愿使用退休金的权利。

平心而论，这些批评中的大部分内容完全是无稽之谈，而且从我们对他的提议的了解来看，它们在范围和影响方面似乎都相当适度。

然而，这并不能阻止一波无知或政治引发的争议席卷他试图对养老金进行的改革，以遏制养老金账户中超过 300 万澳元的非常富有的澳大利亚人的税收优惠。

对富人的税收优惠是巨大的

为此类税收优惠的规模添加一些背景信息，它们绝对是巨大的。

据财政部估计，收入最高的 1% 的人在其工作生涯中预计每人将获得超过 70 万澳元的退休金优惠。

相比之下，底层 10% 的工人在其工作生涯中仅获得 50,000 澳元的退休金优惠。

当你考虑到许多退休金退休人员——无论是富有的还是不太富有的——都没有花掉他们的大部分退休金余额就死了，这是一笔巨额的纳税人补贴，将有效地支持下一代非常富有的人。

由于 15% 的退休金税率和更高的个人税率之间的差异而产生的退休金税收优惠的规模如此之大，现在已经增长到 526 亿澳元，几乎与整个养老金计划的 55.3 美元相当。十亿。

Australia Institute 的这些数据还显示了特许权价值的增长速度——从世纪之交占经济的 0.5% 上升到目前占国内生产总值 (GDP) 的惊人的 2%。

Chalmers 博士将这些税收优惠的规模瞄准已经非常富有的澳大利亚人是绝对正确的，他的想法是对退休金的规模设置上限以吸引低税率是完全合乎逻辑的——尽管细节决定成败，我们还没有看到。

然而，从政治上讲，收紧超退休金税收优惠的举措可能非常危险，这可能就是为什么总理 Anthony Albanese 只向他的财长提供有限的支持，并表示任何退休金变化都将是“小的”。

现阶段最有可能出现的情况似乎是，该提案将对超过 300 万澳元的退休金收入征税一倍，达到 30%，尽管这些变化的确切设计很重要，以确保它不会产生长期影响。对养老金整体运作方式的影响。

那些记忆深刻的人可能会想起类似的情况，当时财长Paul Keating 正在寻求更实质性的税制改革，而总理 Bob Hawke 仍然不那么坚定。

这让 Hawke 先生在税收辩论接近尾声时“跳下”税车，转而支持一项更温和的改革方案，让澳大利亚人民受益。

如果对拟议变革的政治攻击难以承受，那么看到重复类似的策略也就不足为奇了。

这些攻击——其中一些类似于“政府正试图控制你的退休金”——显然是错误的，但这并不意味着如果它们按照先入为主的观念发挥作用，它们就不会造成很大的破坏 .

正如 Chalmers 博士本人在悉尼广播电台 2GB 上所说：“只有不到 1% 的人的退休金超过 300 万澳元；当人们拥有超过 300 万澳元时，他们拥有的平均金额为 580 万澳元。”

“所以，我认为，好吧，我们应该开始讨论，为该群体支付大量纳税人的钱让步是否是这笔钱的最佳用途。”

Chalmers 博士是否真的能让人们相信有必要打击 10,000 多名拥有 500 万澳元或更多退休金账户的澳大利亚人，这些人每年至少获得 70,000 澳元的税收优惠，还有待观察。

虽然他在经济学方面的学历使基廷相形见绌，但与我们所见过的可以说是最具改革主义的工党财政部长相比，他说服澳大利亚人改变的必要性的能力在很大程度上仍未得到检验。

Chalmers 博士还需要牢记最近的历史——即 Bill Shorten 试图赢得 2019 年大选的失败尝试，提议的有争议的印花税抵免改革在很大程度上被认为是他输掉选举的原因。

或许考虑到这一点，Chalmers 博士正专注于收紧对退休金账户中超过 300 万澳元的人的退休金税收减免。

虽然如此巨大的变化不会带来大量收入，但它会将影响限制在少数人身上。

只有不到 1% 的人拥有 300 万澳元的养老金——尽管持有超过 300 万澳元的人平均持有的养老金数额接近 600 万澳元——因此这样的举措可以增加养老金制度的公平性，而不会造成太大的选举损害。

然而，Chalmers 博士如果想避免对选举造成太大损害，就需要非常小心地推销这些变化。

或许与 Bill Shorten 的一次谈话可能会让他重新意识到在经济争论中失败的危险，因为纯洁可能与吸引人相反。