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政府国库资金充裕,但家庭却感到资金紧张

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作者 John Beveridge - 
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在通货膨胀猖獗导致生活成本迅速上升的时候,联邦政府却有惊人的强劲预算盈余,这似乎是不协调的。

事实上,2022-23年度预算最初预计为780亿澳元的赤字,但后来出人意料地出现了超过40亿澳元的修正盈余,最近的数据显示盈余可能高达190亿澳元。

导致经济出现如此大好转的两大因素是高企的大宗商品价格和创纪录的低失业率。

强劲的就业增加了盈余

强劲的就业和工资增长有双重好处,因为它通过福利支付减少了政府支出,增加了个人税收,而更高的商品价格——其中一些是由乌克兰战争造成的——推高了商品税收。

因此,虽然普通家庭的预算确实受到了挤压,但联邦政府的金库处于非常健康的状态,而且可能会在一段时间内保持这种状态,尽管有更多的支出承诺和明年即将实施的第三阶段减税计划。

独立的Parliamentary Budget Office (PBO)最近强调了这一非常健康的预算状况的黑暗面,该办公室指出,越来越依赖个人所得税可能会使国家面临为老年人提供服务和损害年轻人财务状况之间的权衡。

减税措施将很快被取消

正如PBO指出的那样,即使从明年7月1日开始实施第三阶段的重大减税措施,对工人的税收打击仍然会随着时间的推移而增加,为了使税收保持在经济的同一水平,还需要更多的税收减免。

我们都知道,阶层蔓延和通胀/财政拖累有一个令人讨厌的习惯,那就是扩大工人缴纳税款的收入比例。

随着消费需求的增长,如此严重地依赖个人税收是危险的,可能会导致经济需求的抑制。

在这个问题上,你还可以加上越来越多的澳大利亚老年人,他们越来越需要昂贵的政府服务,而与此同时,工人的数量却在下降。

平均税率仍在上升

即使考虑到第三阶段的减税,所有澳大利亚人的平均税率现在也有望在下一个十年初达到27.1%的历史最高水平,今年预计将达到25.5%,这是自2000年以来的最高水平,当时霍华德政府实施了减税措施,以抵消商品和服务税的影响。

PBO估计,Stage Three的减税措施将在本十年末完全取消,到下一个十年初,个人所得税将占到所有政府收入的一半以上,预计每年将从工人那里额外征收2380亿美元的税收。

公司税收入预计将增加590亿澳元,但在政府收入中所占的比例将从19.3澳分降至17.8澳分,这说明了对个人税收的日益依赖。

医疗费用上升

与此同时,老年人护理、养老金和NDIS的总成本预计将从占政府总支出的21%攀升至23%以上。

为了保持可持续性并应对这些变化,税收制度将需要减少对个人税收的高度依赖,随着时间的推移,将需要更多的减税措施。

“对于目前高度依赖个人所得税的税收结构来说,在为老龄化人口提供足够的支持和为主要收入为工资的年轻澳大利亚人保持代际公平之间存在权衡。”

“考虑到代际因素,再加上为满足人口老龄化需求而增加的支出压力,都表明澳大利亚集中的税收结构可能会对税收体系的长期可持续性构成风险。”

PBO表示,澳大利亚上一次四年以上没有个人减税是在上世纪60年代。